Agenda por Colombia
La UCJD como movimiento político considera fundamental tener una propuesta sólida que contribuya al proceso de desarrollo de nuestro país. Esta propuesta se encuentra hoy en proceso de discusión, y para ello hemos tomado como brújula el documento “Agenda Por Colombia” consolidado por Hernando Gómez Buendía, el documento más cercano existente a un acuerdo democrático y preciso entre sectores independientes, como resultado de la discusión programática dada en el marco del proyecto Alternativa Política Colectiva del cual hicimos parte algunos de los miembros de esta organización. En la medida en que el debate está abierto presentamos la brújula que nos sirve de guía en este proyecto.
Agenda por Colombia
1. El problema central de la sociedad colombiana es la debilidad de su esfera pública.
2. "Público" es lo que concierne a todos. La escena en cuya entrada nos despojamos de particularismos, para aludir a símbolos comunes y actuar en referencia a intereses generales. En cuanto "escena", lo público es tanto escenario como actuación, tanto un tramado de instituciones como una forma de acción. El atributo esencial de las instituciones públicas es expresar y avalar la confianza impersonal. El atributo esencial de la acción pública es apelar a la racionalidad colectiva. El principal papel de tales instituciones y acciones es proveer los bienes públicos y decidir acerca de su uso. La provisión óptima de bienes públicos supone minimizar sus costos, mientras el uso óptimo de dichos bienes supone beneficiar al mayor número de personas.
3. La debilidad de lo público en Colombia resulta pues de la apropiación privada masiva de los bienes públicos, por parte de (a) poderes extranjeros, (b) actores armados, (c) mafias, (d) clientelas, (e) monopolios, (f) burocracias oficiales y (g) trabajadores del sector "informal", empujados a ello por la pobreza. Es la corrupción entendida en el sentido amplio pero exacto de la palabra.
4. Entre las expresiones principales de esta debilidad de lo público están: (a) Soberanía interna incompleta, (b) Soberanía externa incompleta, (c) Ausencia de universalismo o de derechos y deberes impersonales en la relación del ciudadano con lo público, (d) Insuficiente provisión de bienes públicos, (e) Oclusión del sistema político .
5. De lo anterior se desprenden dos corolarios cruciales para APC: (a) Los cambios que Colombia necesita no son adjetivos ni pueden lograrse en poco tiempo o con la sola elección de unas personas. (b) Forjar una coalición amplia supone apertura intelectual y construcción conjunta.
6. Como una manera de iniciar, enmarcar y encauzar el diálogo, podríamos proponer una serie de criterios, políticas o medidas concretas en relación con cada uno de aquellos asuntos. Estas propuestas deberían ir al corazón del problema y deberían ser llamativas para la opinión pública.
7. Comenzando de atrás para adelante, creo que nuestra propuesta inicial de reforma política debería incluir: (a) Los puntos de consenso de los "independientes", (b) Prohibir la re-elección de los políticos y sus parientes, (c) Lo público supone partidos fuertes e institucionalizados, (d) Una Asamblea Constituyente con el mandato exclusivo de hacer la reforma parece mejor que el referendo o el Acto Legislativo.
8. Para el ejercicio político general, sería bueno subrayar dos principios: (a) Debemos insistir -y aún educar- en que la democracia es un conjunto de reglas o de "procedimientos universales" que determinan cómo se debe llegar a la decisión política y no qué se debe decidir. (b) Tanto la sociedad civil como la democracia participativa son expresiones importantes de la vida pública, que por ende valoramos y estimulamos. Pero ni la una ni la otra pueden sustituir la democracia representativa, ni ser invocadas para remediar sus fallas. Más aún: el buen funcionamiento de ambas presupone una democracia representativa sólida y legítima.
9. En materia económica, el principio general debe ser "tanto mercado como sea posible y tanto Estado como sea necesario".
10. Ante el déficit fiscal, hoy el principal problema de la economía colombiana, propondríamos: (a) Que los platos rotos se paguen en estricta función de la capacidad de pago, o sea - en la práctica- que se invierta la dirección actual, donde se quita menos a quines tienen más capacidad de presión o sea, a los rentistas, (b) Tomar en serio el aumento de eficiencia en la gestión de los recursos, comenzando por desmontar el clientelismo y por el principio de "plata pública, plata sagrada", (c) Sacrificar la grasa en vez del músculo -proteger los rubros de inversión estratégica- para que el crecimiento futuro eleve los recaudos.
11. Derivados del déficit fiscal, hay dos asuntos que se han ideologizado de manera indebida: (a) La privatización, (b) La descentralización.
12. A mediano plazo, las exportaciones serán la clave de nuestro desarrollo.
13. La anterior política económica es a su vez la mejor política social. Pero la lucha contra la pobreza debe acompañarse por otras medidas y criterios: (a) El objetivo de la política económica no es el crecimiento del producto: es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, comenzando por los más pobres. (b) La lucha contra la pobreza no puede hacerse sin los pobres. (c) El empleo es la manera más eficaz, digna y sostenible de combatir la pobreza. (d) Los pobres inhabilitados para el trabajo y las mujeres pobres jefes de hogar necesitan subsidios directos. (e) Las políticas sociales de cobertura masiva (sistemas de salud y educación, en especial) necesitan de una "re-ingeniería" profunda, que desplace el énfasis de la burocracia a los usuarios, de los insumos a los resultados y de los privilegios al universalismo. (f) El gasto social no puede seguir siendo una fuente de rentas, sino un instrumento para cumplir una de tres funciones precisas y precisamente justificadas caso por caso: (1) Equidad; (2) Externalidades y (3) Transparencia.
14. Las propuestas referentes al narcotráfico podrían ser: (a) Rechazo al componente militar del Plan Colombia, porque el problema no es carácter militar. (b) Rechazo a la fumigación aérea porque destruye la biodiversidad. (c) Aceptación y aún fortalecimiento de la lucha policial y de la cooperación internacional de policía contra el tráfico, que incluya todos los eslabones de la cadena (siembra, fabricación, distribución, lavado, precursores, armas...). (d) Aceptación de que la droga es nociva y por lo tanto debe ser combatida con firmeza. Esto nos eximiría del debate moralista entre prohibicionismo y legalización, que además tiene muy pocas posibilidades de tener eco político en Estados Unidos. (e) Pero, al salir del terreno moral, entramos al terreno pragmático o de cuál es la mejor estrategia para resolver el problema. Así pasaríamos del síntoma a las causas: en vez de acentuar la represión del consumo o de la producción, hay que obrar sobre las causas sociales del consumo en Estados Unidos y de la producción en Colombia. (f) A partir de esa reconceptualización, proponemos un nuevo diálogo multinacional sobre el narcotráfico, que eventualmente incluya un "Plan Colombia" orientado hacia las causas sociales de la producción, no hacia la represión.
15. Por último, en cuanto hace a la violencia, además de su rechazo categórico como modo de acción política, propondríamos: (a) Dotación y modernización de las fuerzas armadas, para que sean eficaces, móviles, inteligentes y educadas - incluyendo el servicio militar de los hijos de los ricos. Dirección política de la guerra, mediante una Comisión Especial del Congreso y un Centro Nacional de Estudios de Seguridad. Rechazo absoluto del paramilitarismo abierto o encubierto. Control civil y judicial sobre la fuerza pública. (b) Movilización nacional contra la barbarie. (c) Pacto multilateral de respeto al DIH. (d) Apelación a la guerrilla para acercarnos en defensa del interés nacional, especialmente en cuanto hace a la política sobre narcotráfico. Y en defensa del interés público, especialmente en cuanto hace a la lucha contra la corrupción, a la exclusión política y a la pobreza. (e) Apelación a la comunidad internacional para que intensifique su gestión y la re-enmarque en defensa de nuestro interés público. (f) Abordar el estudio y sugerir de entrada algunas fórmulas referentes a los cuatro temas sustantivos que parecerían más viables en la negociación con la guerrilla: (1) Reforma agraria (que por supuesto defenderíamos); (2) Reordenamiento territorial, (3) Política social y (4) Eventual régimen semi-parlamentario. (g) A cambio de lo anterior, pediríamos un compromiso con la desmovilización eventual y un calendario más definido.
[
view less ]
La Unión Colombiana de Jóvenes Demócratas es una organización que se funda en valores y principios democráticos y liberales y pretende consolidar un proyecto político de largo plazo.
La UCJD cuenta con miembros en los departamentos de Antioquia, Boyacá, Bogotá, Cauca y Tolima. En todos estos busca incidir en la en corporaciones públicas a través de alianzas o candidatos propios a Alcaldías, Concejos Municipales o Juntas Administradoras Locales, así como en la política juvenil de Universidades, Colegios y Concejos Municipales de Juventud, todo esto a la luz de los valores y principios de la organización.
Igualmente somos la organización política juvenil colombiana con mejor posicionamiento internacional gracias a nuestra adscripción a las Juventudes Liberales de las Américas (JULIA) y la Federación Internacional de Jóvenes Liberales (IFLRY) por medio de las cuales hemos establecido proyectos de cooperación con organizaciones afines al rededor del mundo y con las cuales podemos hacer ver los asuntos y problemas colombianas como de primera importancia para la humanidad.
Finalmente, desarrollamos actividades de carácter formativo, por medio de las cuales educamos en liderazgo y valores democráticos a jóvenes del país. Una de las herramientas que utilizamos en estas dinámicas es el informe del PNUD sobre el Conflicto armado haciendo ver que este "tiene un callejón con salida". En el departamento de Antioquia tenemos una buena trayectoria con la Escuela de formación Estanislao Zuleta y en los departamentos de Cauca y Boyacá enfocamos este trabajo especialmente este trabajo a minorías étnicas.
[
view less ]
Home
Browse Resources
Mission/Vision 
